好消息來了,農機購置補貼力度将進一步加大!
來源:12316     作者:新農村大喇叭    時間:2019-08-13 10:26  浏覽次數: 次

1、将多餘的農機購置補貼資金用于作業補貼

農機購置補貼是黨中央國務院出台的強農惠農富農政策,自2004年啟動實施以來,中央财政已累計安排資金2000多億元,扶持3000多萬農戶購置農機具4000多萬台(套),大幅提升了我國農業物質技術裝備水平,推動了我國農業機械化和農機裝備産業快速發展。

近年來,中央财政農機購置補貼年度資金近200億元(年度實施比例均超過95%)的規模,與農業農村經濟發展需求相比尚有不足。但受補貼機具供給、農民群衆購置意願、農業産業結構調整等因素影響,一些省份市縣之間的資金使用不均衡,出現了有的不足、有的結轉的情況,導緻少數省份産生了資金結轉。

為解決好這些問題,農業農村部和财政部按照《農業生産發展資金管理辦法》等有關規定,切實采取有效措施,指導各地不斷改進補貼資金使用管理。

科學測算資金需求和下達資金規模

要求各省農機化主管部門會同财政部門按照因素法科學測算後提出資金需求,對資金結轉較大的地區不安排或少安排資金。2017年,對上年資金結轉規模較大的若幹省份,中央财政未下達當年資金。

指導各地做好縣(市)資金餘缺調劑

農業農村部辦公廳聯合财政部辦公廳印發的《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》、《關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》等文件明确,财政部門要會同農機化主管部門加強資金監管,定期調度和發布資金使用進度,強化區域内資金餘缺動态調劑,力求減少資金結轉;各省要在下半年組織各縣(市)開展資金餘缺調劑,指導縣(市)優先使用結轉資金,促進資金使用實現兩年動态緊平衡;對各省兩年内未使用完的結轉資金,應足額上繳中央财政。

積極推進資金使用管理創新試點

農業農村部聯合财政部印發的《關于做好2019年農業生産發展等項目實施工作的通知》提出,在北京、上海、江西等省(市)開展農機購置綜合補貼試點,支出方向可包括機具的購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等;在四川利用農機購置補貼資金開展農機化發展綜合獎補試點,支出方向可包括機具的購置補貼、作業補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等。

同時,在深入實施深松整地作業補助政策的基礎上,按照《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備産業轉型升級的指導意見》要求,研究和組織落實好對新型經營主體開展深耕深松、機播機收等生産服務給予補助的政策措施。

2、實施購機貸款貼息等金融、稅收措施

金融扶持

《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備産業轉型升級的指導意見》提出,鼓勵金融機構針對權屬清晰的大型農機裝備開展抵押貸款,鼓勵有條件的地方探索對購買大型農機裝備貸款進行貼息。

《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》提出,鼓勵相關省份采取融資租賃、貼息貸款等形式,支持購置大型農業機械。

2019年,農業農村部同财政部在北京、上海、江西、四川等省(市)啟動的農機購置資金使用管理創新試點工作也支持開展貸款貼息、融資租賃承租補助等。

稅收方面

我國長期以來對農業機耕作業均免征營業稅,“營改增”後,延續了該項優惠政策,繼續對農業機耕免征增值稅。

3、完善農機購置補貼政策

多年來,農業農村部會同财政部,重點圍繞補貼範圍、補貼标準确定等關鍵環節開展了一系列創新性工作,并取得了良好成效。

擴展補貼範圍

2018年,公布的《全國農機購置補貼機具種類範圍》涉及15大類42個小類137個品目的機具;農業部辦公廳、财政部辦公廳印發的《關于做好2018—2020年農機新産品購置補貼試點工作的通知》,允許各省遴選不超過3個機具品目開展新産品補貼試點。

截至目前,全國有24個省份正在開展56個次新産品的補貼試點工作,18個省份正在開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作。2019年,又将4個畜禽糞污資源化利用機具納入全國農機購置補貼機具種類範圍。

科學分類分檔和确定補貼标準

組織各省按年度開展補貼額調整工作,對支持農業綠色發展的機具,指導各地在不突破30%的補貼額測算比例前提下,足額測定補貼标準;适時組織對補貼标準過高、過低産品進行評估,對補貼标準過高且有違規情節的予以嚴肅處理,對補貼标準過低的一般由各省根據相關規定自主調整。允許各省結合實際,重點針對技術先進、農業急需、群衆歡迎的産品開展補貼機具分類分檔優化工作,通過增加關鍵分檔參數,更加精準、科學地測算補貼标準。此外,還專門針對拖拉機、青飼料收割機、自走式植保機械等通用性較強的農機産品,組織有關單位和專家開展補貼分檔參數優化調整工作,以便進一步精準測定相關産品補貼額。

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